1.政府主體。 2.政治主導(dǎo)。 3.非專業(yè)化。 4.分割的社會福利管理體質(zhì)。
A.機構(gòu)由國家包辦向集體、國家、個人一起承辦 B.經(jīng)濟制度型向政策制度型轉(zhuǎn)變 C.救濟性向福利性轉(zhuǎn)變 D.供養(yǎng)型向供養(yǎng)康復(fù)型轉(zhuǎn)變