【案例分析題】

背景
某架空光纜線路工程位于南方，建設單位根據(jù)經(jīng)過審批的初步設計與材料供貨商簽訂了供貨合同;經(jīng)過招投標選定了施工單位和監(jiān)理單位。在與施工單位進行合同談判時，建設單位認為施工單位在此工程施工過程中不會有貸款的問題，因此決定取消費用表中的財務費。建設單位最終與施工和監(jiān)理單位分別簽訂了合同。施工合同規(guī)定本工程采用包工不包料的承包方式，工程預付款為合同額的5%，工程開工日期為4月1日。開工后施工單位一直未收到預付款。
在施工過程中，由于經(jīng)常遇到下雨天，施工單位的實際進度滯后，而且出現(xiàn)窩工的問題，施工單位對此向監(jiān)理單位提出工期和費用的索賠。施工單位為了能夠獲得更多的工作量，在敷設光纜時，在規(guī)定預留光纜的電桿上都多預留了15m光纜。由于工程在山區(qū)施工，向山上運電桿的難度很大，工效降低很多。施工單位在做工程結(jié)算時，考慮到上述因素，因此將立桿的工作量在山區(qū)立桿定額的基礎上又乘了2%的系數(shù)。

問題
(1)建設單位可以根據(jù)批準的初步設計簽訂訂貨合同嗎?為什么?
(2)建設單位是否應該取消財務費?為什么?
(3)項目經(jīng)理部可以因經(jīng)常遇到雨天而提出工期和費用的索賠嗎?為什么?
(4)項目經(jīng)理部的工程結(jié)算存在哪些問題?為什么?
(5)施工單位在未收到預付款的情況下應該怎么辦?