填空題

農業(yè)休閑旅游開發(fā)的驅動機制的實施是各個系統(tǒng)的行為主體共同作用的結果。其中，（）的主導作用不可或缺，（）在農業(yè)休閑旅游開發(fā)的整個過程中起著理論指導、適用技術研發(fā)和人才培養(yǎng)、培訓等作用。

答案： 政府；高等院校和科研機構
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