多項選擇題

行政機關(guān)作出行政處罰之前,應(yīng)向當(dāng)事人告知()。

A.作出行政處罰決定的事實 
B.作出行政處罰決定的理由和依據(jù) 
C.作出行政處罰決定時上級機關(guān)的意見 
D.當(dāng)事人依法享有的權(quán)利

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