單項選擇題

根據(jù)行政法理論，下列關于行政主體的表述中，正確的是（）。

A.行政機關在從事任何活動時都是行政主體
B.行政機關工作人員可以成為行政主體
C.并非所有的行政機關都能成為行政主體
D.行政主體都是國家行政機關

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