為打擊囤地行為，國土資源部發(fā)布《閑置土地處置辦法》自2012年7月1日起施行。該《辦法》規(guī)定，對于閑置土地，未動工開發(fā)滿兩年的，由市、縣國土資源主管部門按照相關(guān)規(guī)定，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。這項措施（）。
①是政府利用法律手段進行宏觀調(diào)控
②是政府利用行政手段進行宏觀調(diào)控
③是政府行使市場監(jiān)管的職能
④是政府行使社會管理的職能