是指行政機關(guān)的最高決策權(quán)由行政首長一人執(zhí)掌的體制，又稱獨任制。
又叫委員會制，指行政機關(guān)最高決策權(quán)由兩個以上的人員共同承擔(dān)的體制。
也叫職能制或分職制，是指為完成管理機關(guān)的總?cè)蝿?wù)而橫向設(shè)立平行的具體職能部門的一種體制。
