多項選擇題

下列投標人投標的情形中，評標委員會應當否決的有（）。

A.投標人主動提出了對投標文件的澄清、修改
B.聯(lián)合體未提交共同投標協(xié)議
C.投標報價高于招標文件設定的最高投標限價
D.投標文件未經(jīng)投標人蓋章和單位負責人簽字
E.投標文件未對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應

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