(1)國(guó)家是按地區(qū)劃分居民,氏族組織是以血緣關(guān)系劃分居民。 (2)公共權(quán)力的設(shè)立,也就是國(guó)家強(qiáng)制機(jī)關(guān)的出現(xiàn)。