多項選擇題

關于政府實施最低保護價格的說法，正確的有（）。

A.保護價格總是高于均衡價格 
B.保護價格總是低于均衡價格 
C.實施保護價格有可能導致市場過剩 
D.實施保護價格有可能導致配給制 
E.保護價格的順利實施需要政府建立收購和儲備系統

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