多項選擇題

《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風險管理指引》中，商業(yè)銀行對（）的借款人不得發(fā)放土地儲備貸款。

A.資本金沒有到位
B.資本金嚴重不足
C.經(jīng)營虧損
D.經(jīng)營管理不規(guī)范

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