多項選擇題

程序正當要求煙草專賣行政管理機關在實施煙草專賣管理時，必須做到（）。

A.程序公開
B.嚴格遵守法定程序
C.確保相對人的知情權、參與權、救濟權的實現(xiàn)
D.遵守回避制度

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