A.在作出行政行為時已經(jīng)收集,但由于不可抗力等原因沒有在法定期限內(nèi)提供的證據(jù) B.在作出具體行政行為時沒有收集的證據(jù) C.原告在訴訟中提出新的申辯理由或證據(jù),被告針對此而提出的新的證據(jù)