多項選擇題

關(guān)于規(guī)章制度的標題表述正確的是（）

A.由"發(fā)文機關(guān)+內(nèi)容+文種"構(gòu)成
B.由"適應(yīng)對象+內(nèi)容+文種"構(gòu)成
C.適應(yīng)對象不能省略
D.內(nèi)容和文種不能省略

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