（）是通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)具有一定開(kāi)發(fā)潛力和開(kāi)發(fā)價(jià)值的土地進(jìn)行自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)， 確定與該地域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)的土地開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)和方式，確定土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案，制定實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)目標(biāo)應(yīng)采取的措施和對(duì)策。