【案例分析題】

某工程項目，經(jīng)過有關部門批準后，決定由業(yè)主自行組織施工公開招標。該工程項目為政府的公共工程，已經(jīng)列入地方的年度固定資產投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準，但征地工作尚未完成，施工圖及有關技術資料齊全。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能有外省施工企業(yè)參加投標，因此為主委托咨詢公司編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標的評定。業(yè)主要求將技術標和和商務標分別封裝。某承包商在封口處加蓋了本單位的公章，并由項目經(jīng)理簽字后，在投標截止日期的前1天將投標文件報送業(yè)主，當天下午，該承包商又遞交了一份補充材料，聲明將原報價降低5%，但是業(yè)主的有關人員認為，一個承包商不得遞交2份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。開標會議由市招標管理機構主持，市公證處有關人員到會。開標前，市公證處人員對投標單位的資質進行了審查，確認所有投標文件均有效后正式開標。業(yè)主在評標之前組建了評標委員會，成員共8人，其中業(yè)主人員占5人，招標工作主要內容如下：  
1.發(fā)投標邀請函；
2.發(fā)放招標文件；
3.進行資質后審；
4.召開投標質疑會議；  
5.組織現(xiàn)場勘察；
6.接收投標文件；
7.開標；
8.確定中標單位  
9.評標；
10.發(fā)出中標通知書；
11.簽訂施工合同

招標中有哪一些不當之處？