問答題
【簡(jiǎn)答題】據(jù)《大眾日?qǐng)?bào)》2002年3月22日?qǐng)?bào)道,許多群眾來電來函,反映一些基層單位并沒有按省里各部門發(fā)布的“提速”承諾去做。有的地方工作紀(jì)律松散,按點(diǎn)找不到人,上班時(shí)間打牌、看電視、睡覺的還大有人在;有的地方不能按照首問責(zé)任制、一次性告知制辦事,門難進(jìn)、臉難看、推諉扯皮的現(xiàn)象并沒有改觀,群眾按照新規(guī)定去辦事,得到的答復(fù)卻是:“雖說有新規(guī)定,但還未接到上級(jí)通知,至于何時(shí)執(zhí)行,我們也不清楚?!庇械淖x者質(zhì)問:政策明明已出臺(tái)十余日,為何到現(xiàn)在還不能生效?許多部門都公布了自己的“提速”承諾,比如限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開制、公開承諾制等,如何把這些制度落到實(shí)處呢?如此的工作節(jié)奏與行政效率也叫“提速”?據(jù)《深圳商報(bào)》報(bào)道,2001年2月,深圳市啟動(dòng)“提速”工作,深圳市市長(zhǎng)于幼軍認(rèn)為,深圳在20世紀(jì)80年代至90年代中期所享有的政策優(yōu)勢(shì)已不存在,因此必須借提高政府的行政水平和效率,優(yōu)化投資方面的“軟環(huán)境”,才能增強(qiáng)新優(yōu)勢(shì)。為此,深圳市13個(gè)政府部門和關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位向社會(huì)公開作出鄭重服務(wù)承諾,采取各種方式,最大限度地壓縮辦事時(shí)限。一是減少辦事環(huán)節(jié),減少辦事時(shí)間。二是在各部門普遍推行“AB角制度”,使工作人員能夠互相補(bǔ)位,保證辦事進(jìn)程不因個(gè)別工作人員外出而受到影響。三是利用現(xiàn)代科技手段提高辦事效率,目前正在加快電子交換系統(tǒng)的建設(shè)。四是突出抓“窗口”辦公和重點(diǎn)環(huán)節(jié),使政府各部門把精力集中到為市民和投資者辦實(shí)事和解決實(shí)際困難上,增強(qiáng)“窗口”的服務(wù)功能,增加了咨詢、驗(yàn)核申報(bào)材料等職能,加大了對(duì)“窗口”工作人員的監(jiān)督力度,實(shí)行掛牌服務(wù)。一些部門還開辦了“綠色”通道,做到急事急辦,特事特辦。五是強(qiáng)調(diào)廉潔反貪,杜絕隨意變相增加審批事項(xiàng),使原來在中國(guó)最早推出的外商服務(wù)“一條龍”舞起來。2002年,深圳市為提高政府行政效率又出“新招”,為投資1000萬美元以上的外商,提供“全程保姆式服務(wù)”。結(jié)果,政府部門平均辦事時(shí)間比原來縮短了約40%。企業(yè)和市民對(duì)政府機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)和辦事效率比較滿意。分析上述兩個(gè)案例,指出我國(guó)如何提高行政效率。
答案:
(1)行政效率是行政管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,世界各國(guó)都把政府的高效廉潔作為現(xiàn)代化的基本內(nèi)容和要求,政府提高行政效率的途徑和方...